习近平总书记强调，“加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。为贯彻落实这一重大战略举措，平昌县紧紧围绕凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗主题，锚定设计最优、功能最全、全省一流、全市领先目标定位，通过建立联动、联建、联保、联考“四联共建”，把志愿服务送到群众家门口，把文明实践种在群众心坎上。 一、主要做法 （一）建立“中心吹哨、各路必到”的联动机制。围绕书记主抓、主抓书记，县委书记把文明实践抓在手上、扛在肩上，中心建设亲自选址、展陈大纲亲自把关、形象进度亲自过问、运行机制亲自研究，带动全县各级党组织书记亲自抓统筹、抓调度、抓落实，形成了县、镇、村三级联动的指挥体系。成立新时代文明实践志愿服务总队，组建新时代文明实践理论宣讲、政策宣传、文艺宣演、文明宣导、科技宣教、法治宣训、雏鹰宣育等7支志愿服务分队，打造“+志愿”新时代文明实践服务品牌，构建了“1+7+N”三级联动的队伍体系。立足群众多样化需求、个性化需要，县委宣传部牵头抓、抓牵头，调动教育、司法、妇联、科协、商务等部门积极参与，融入司法援助、科普宣传等文明实践功能，形成了功能分区、服务精准、多方联动的服务体系。 （二）建立“盘活基层、打牢基础”的联建机制。坚持激活闲置资源、打通封闭资源、综合设备资源。地域相通倡导所站联建。在镇（街道）驻地所在的村（社区）采取所站联建，融合乡镇、村各自特色，实现活动阵地整体提升、供需服务精准完善、活动开展常态长效。资源共享推行阵地联建。融合新时代文明实践站、党群服务中心、综治中心等基层阵地，打造“文明实践+党群服务+社会治理”综合体，建设新时代文明实践“一站多点”式服务体系。智慧共融实行网络联建。在“两微一端”开设“新时代文明实践”版块，手机终端一键供单、点单、派单、接单、评单，实现供需对接、精准服务。建设新时代文明实践中心云平台，打通政务大数据、综治指挥系统，文明实践、政务服务、基层治理贯通联动、相互促进。目前，全县已建成“1+31+393+N”中心、所、站、点阵地“金字塔”，“一刻钟”文明实践圈初步形成。 （三）建立“结构合理、务实高效”的联保机制。强化组织引领，建立党委统一领导、宣传部门组织协调、职能部门分工协作、社会力量积极参与的责任体系，探索新时代文明实践联席会议机制，按照“每月部署推进、季度集中研讨、半年评估检查、全年总结表彰”的工作模式，推动新时代文明实践工作提档升级、提质增效。强化经费落实，在财政极其紧张的情况下，安排200余万元专项推动中心建设，宣传部门划拨30余万推动示范所站建设。按照“先设立再提升、边实践边完善”的思路，积极探索设立新时代文明实践专项基金，构建政府投入为主、多渠道筹措为辅的保障机制，推动文明实践有实效、可持续。强化人员保障，目前正探索申请将县新时代文明实践中心设置为科级建制事业单位，设主任1名（八级管理），副主任2名（正股级），确保中心枢纽有人抓管理、有人抓落实。 （四）建立“制度说话、公正评价”的联考机制。严格新时代文明实践工作过程考评、结果考核，以强有力的督导力量推动新时代文明实践向基层延伸、向基层深化、向基层拓展。县委将所、站、点建设纳入全县“党的思想建设”年度目标责任考核；县纪委监委将部门推动文明实践工作纳入部门乡村振兴帮扶和驻村帮扶实绩考核；县委组织部将深化文明实践工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核；县委宣传部将推动文明实践履职情况纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查；县文明办将新时代文明实践工作纳入群众性精神文明创建标准，并纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，各考核牵头部门对照职责抓督导、从严从实抓问责，横向覆盖各部门、纵向贯通县镇村联考机制初步形成。 二、启示与成效 （一）创新创造是深化拓展新时代文明实践的重要范畴。我们依托全国非物质文化遗产“翻山铰子”，组建“翻山铰子”宣演队，探索宣讲新形式，运用“理论+文艺、宣讲+宣演”的方式宣讲党的创新理论，“铰子一响、理论开讲”品牌在中国新闻社《看见四川你好早安》栏目报道。按照“先设项目、再建队伍，先抓培训、再送服务”的原则，打造“红色轻骑”志愿团，争当服务新标兵，今年先后开展爱心送考、疫情防控等志愿服务300余场次。 （二）新时代文明实践中心是宣传思想工作的全新载体。新时代文明实践中心建设是传播党的创新理论，打通基层理论武装“最后一公里”的重要手段；是持续巩固壮大主流思想舆论，提升平昌影响力美誉度的重要方式；是凝聚群众、引导群众，关心帮助群众解决实际问题的重要载体；是推进移风易俗、淳朴文明乡风，实现从法治到德治再到自治的重要方式。 （三）宣传思想文化工作是服务经济社会发展的重要抓手。我们把围绕中心、服务大局作为文明实践的重要目标，把准新时代文明实践中心功能定位，充分挖掘新时代文明实践工作对经济社会发展的正向激励作用，推动文明实践与改革发展、基层治理、乡村振兴深度融合，为经济社会发展提供强有力的精神支撑和更充足的发展动力。 |
