2月29日，在四川省住房城乡建设系统法治工作暨城市管理执法执法工作经验交流会议现场会上，泸州市城市管理系统执法工作经验——“以普法推动执法 以执法促进普法 助力新时代法治城管建设再上新台阶”获推广交流。

2023年，在住房城乡建设厅关心支持下，泸州市城管执法局按照 “谁执法谁普法”要求，在行政执法过程中全面推行实时、精准普法，注重普法宣传与执法同步推进，以规范执法促进精准普法，以深度普法推动严格执法，着力提高普法针对性和实效性，促进严格规范公正文明执法。

系统普法提能，夯实法治之“基”

规划引领夯实“统”的基础。对标对表省、市法治宣传教育第八个五年规划，研究制定《泸州市法治城管规划（2021—2025年）》《泸州市城市管理行政执法局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，严格落实法治建设第一责任人责任，构建“统一领导、分级管理、专业指导、条块结合”的城管法治宣传教育新格局。同时，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，结合工作实际，制定年度法治工作要点和普法责任清单，确保分工明确、重点突出、责任到位，持续增强运用法治思维促进城管事业高质量发展的能力。

队伍先行夯实“能”的根基。以“大学习大练兵大比武”为抓手，持续巩固“强转树”成果，深化与警察学院等高校合作，常态化开展线上线下学习考试、队列会操军事训练、案卷评查、执法交流、技能知识竞赛等活动，全年累计培训2000余人次，持续提升队伍的业务能力和法治素养。创新提出开展“七个一”系列活动，即开展一次全员执法培训、一个月教育整顿、一次全覆盖谈心谈话、一次执法专项督查、一次城管开放日活动、一批执法典型宣传、一次舆情应对推演，不断提升泸州城管执法队伍规范化建设水平。

制度保障夯实“权”的运行。编制完成《城市管理法治账图》，将行权履职过程与实施法律过程融为一体，实现依法行权履职可视化、图形化，推动业务与法制深度融合。完善《泸州市城市管理行政执法机关行政执法程序规定》，规范全市城管执法机构执法程序和法律文书。配套出台《法制审核目录指导清单》等法制审核制度3个，聘请专职律师团队，全面落实公职律师制度，确保权力规范运行。2023年，行政处罚案件立案702件，结案653件，罚款2002万元，未出现一起争议案件。

平台普法提质，彰显法治之“力”

拓展服务平台，提高管理精准精细水平。依托12345政务服务便民热线，高效处置占道经营、乱摆乱堆、噪音扰民等案件315件，按时办结率100%。开设“泸州城管”微信公众号快速反映问题专栏，实现群众小事不出门即可线上处理，全年处理问题547件。印发《信用分级分类监管制度（试行）》《分类检查目录》，开展《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《行政处罚信息信用修复告知书》“三书同达”试点，构建以信用为核心的新型监管机制，推动“一罚了之”向柔性说理式执法转变，营造良好法治营商环境。

拓展活动平台，提升群众关心关注力度。开展生活垃圾分类宣传周系列活动，打造沉浸式体验活动场景8个，吸引线上直播互动达139.85万人次，线下参观2万余人次。印制《泸州市中小学校生活垃圾分类读本》，促进分类进学校、进课堂。全面启动生活垃圾分类公众教育“酒城蒲公英”行动，打造了一支以讲师团、督导员、教师等志愿者组成的“酒城蒲公英”宣讲队伍，开展各类宣讲 100 余次，培训 3000 余人次。举办有限空间作业安全生产事故应急救援演练直播，观看人数达93万人次。

拓展互动平台，营造社会共建共治氛围。通过“城管开放日”“城管执法一日体验”等体验活动，邀请社会各界代表参观体验生活垃圾分类投收运处各环节、观看泸州城管系统“强安2023”监管执法行动半年工作成果展示和智慧执法指挥平台运行，零距离感受城管执法工作，架起与人民群众相互沟通的桥梁。分单位和个人编制城镇燃气行政合规指导清单，将法律规定、常见违法表现、发生频率、行政处罚和事故警示典型案例等编印成册，通过“送法上门”“问诊把脉”“精准开方”，让行政相对人获得详尽的法律指导与服务。

聚力普法提标，强化法治之“效”

打造城管品牌，塑造亲民形象。结合泸州市城市形象和城管工作实际，创新打造“蓝芽”IP卡通形象并公开发布，制作“蓝芽”微信表情24个，组建“蓝芽”讲师团，开展“蓝芽”志愿服务、“城管大讲堂”等系列宣传活动800余次，以动漫卡通形象传递城市管理相关法律法规，增强宣传亲和力。“蓝芽”志愿服务项目获评2023年泸州市重点志愿服务项目。

推送典型案例，着力以案释法。实行行政执法案例示范引领制度，结合群众关注的城镇燃气、大气污染、违法建设等违法行为城管领域热点问题，开展城管领域行政执法“十大典型案例”评选，并将“十大典型案例”制作成“蓝芽普法”系列动画视频10期，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，厚植法治城管建设土壤。

深化宣传力度，营造浓厚氛围。采用“线上+线下”多种宣传形式，引导广大群众自觉尊法学法守法用法。借助网站、微信微博、抖音等新媒介平台，及时公开城管执法工作信息，推进法治宣传进学校、进社区、进企业、进电梯，以互动式、服务式、场景式的宣传形式，让城管法治之声之影有亮点、有特色、有成效。2023年以来，共发放宣传手册40万余份、投放视频20万余次，打造普法宣传教育基地8个，宣传受众达10万余人。