增值税留抵退税、软件企业即征即退、居民换购住房个人所得税退税……4月17日下午2点，当记者在四川省成都市高新区政务服务中心见到于建欣时，身着税务蓝衬衣的他正埋头处理着办公桌上的退税文件。在他的左胸前，党员徽章和“中国税务”税徽在灯光下熠熠发光。

今年39岁的于建欣，是国家税务总局成都高新技术产业开发区税务局（以下简称“高新区税务局”）法制科副科长，主要负责退税、注销、特殊的不动产转让等工作。自2007年进入税务部门工作以来，从稽查员到税务管理员再到税收干部，于建欣始终怀揣着税务的梦想与初心，扎根税务一线，用实际行动忠诚履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，在高新区这片热土上挥洒智慧与激情，曾获“成都市地税系统征管能手”“四川省地税系统征管能手”“成都榜样·最美税官”等荣誉。

“税收，一边连着‘政’，一边连着‘民’，既护航民生经济，又守护民生福祉。”面对记者采访，于建欣表示，他将初心不改，步履不停，在税务服务里续写人生新章，用微光汇聚税务服务“温度”。

从税务新兵到征管能手

时间拨回到2007年，刚从大学毕业的于建欣进入原高新区地税局稽查局工作，从此与税结缘：“穿上税务蓝的那一刻，我暗暗下定决心，税收工作与国家经济建设和百姓安居乐业紧密相连，要始终坚守初心，做一名人民满意的好税官。”

执法资格考试、稽查案件检查、撰写检查报告……在稽查局的日子，于建欣在一次次历练中逐渐从一名税务新兵成长起来。

2008年，于建欣离开稽查局，成为高新西区的一名税收管理员。“由于高新西区的特殊定位，新岗位的另一个身份便是成都市乃至整个四川省招商引资重点项目的税务联络员。”于建欣介绍，华为、英特尔、富士康……这一个个耳熟能详的公司，都是他的服务对象。这些招商引资企业的落户，从最初的引进到厂房建设，从设备安装到竣工投产、最终实现量产，甚至还有二期、三期工程，每一个步骤实施的背后，都有于建欣为他们有效解决税务问题的身影。

在服务招商引资企业的过程中，常常有纳税人向于建欣提出各种各样的问题。“有时遇到一时难以回答出来的复杂问题，心里就特别不是滋味。”于建欣说，这种业务危机感让他意识到自己需要更为系统地学习税务知识，这样才能更好地满足纳税人的需求。

于是，于建欣一边利用日常税务征管为企业解决问题的过程不断学习税务知识，一边利用业余时间进一步掌握各类税收政策，并先后通过了注册税务师考试，和普通研究生招生考试。业务水平的不断提升，也让他不断获得组织的肯定，成为纳税人纷纷点赞的“征管能手”“最美税官”。

从税十六载，于建欣还有一个不变的习惯，他总会将办税中遇到的问题、总结的经验等，一一记在工作笔记里。16年来，于建欣写下了40多本工作笔记：“记录的过程，也是不断思考如何精简办税流程、提高办税效率的过程。”

全心全意服务纳税人

一说起税收，人们首先想到的是一张张发票，其实税收更是我们俯拾即是的日常生活。于建欣的工作，正是在办理一件件税务事项的过程中，全心全意服务纳税人，为纳税人解决生产经营活动中的涉税急难愁盼问题。

2010年，某外企入驻成都以后，于建欣在为其解决税务问题的过程中了解到，该企业的财务管理人员对于外籍人员个人所得税税收优惠的规定不是很了解。为此，于建欣和同事结合成都实际，用近两个月的时间将外籍人员暂免征收个人所得税的相关政策一一进行细化、标准化。“例如外籍个人取得的探亲费，经当地税务机关审核批准为合理的部分可以免征个人所得税，我们便对探亲所涉及的目的地要求等进行细化、标准化。”于建欣说，外商投资企业最怕模棱两可的政策，通过举例来进行有效指引，让他们踏踏实实地享受到税收优惠、应享尽享，外资企业自然就可以感受到成都良好的城市营商环境。

当然，税务服务并非没有底线的，一旦涉及税收违法或者触及税收主权利益的时候，于建欣便会把税收管理放在突出位置。

2012年的一天，一次的日常售付汇中的特许权使用费引起了于建欣的注意，通过层层上报、最终完成国家税务总局立案。一个从成都立案最终成为全国多地联查的反避税案件正式开启，经过近一年的谈判与角力，税务机关最终胜出。这也成为原四川省地税系统首个补税金额上千万的反避税案件，国内其他城市也据此立案，全国合计补税金额近3亿元。

“‘为国聚财、为民收税’是我们税务人的使命。”于建欣说，在日常工作中，他一直在努力去处理好税收管理与税收服务两者之间的关系，想纳税人所想，急纳税人所急，让纳税服务更有“温度”。

落实落细税收政策

“好政策更需要落实好。”2018年国地税合并，于建欣调往高新区税务局工作。岗位在变，不变的是他始终致力于落实落细国家出台的惠企利民好政策，让纳税人充分享受政策红利的那份执着。

2022年，“减税降费”被提到尤为重要的位置，并按照当年的《政府工作报告》部署要求推出了万亿级别的“留抵退税”政策。“‘留抵退税’政策的红利覆盖户数多、涉及面广，而退税的金额则是从几元到上亿元都有，需要在时间极紧的情况下又好又快地审核完成。”于建欣介绍，自“留抵退税”新政实施伊始，大量申请就开始涌入，他所在的团队承担了“留抵退税”业务中所有人工审核工作，业务量极其巨大，频繁加班成为全年工作的主基调。

特别是面对2022年8月的极端高温天气限电和2022年9月的严峻疫情形势，在严格遵守防控要求的前提下高新区税务局成立了“留抵退税不断档”专班，于建欣带头值班、驻守高新区政务服务中心，纳税人在网上提交的退税申请实现日清日结，有效确保了各项政策的落实落地。“全年共计完成‘留抵退税’1.6万余户次，合计退税金额六七十亿元。”每当想到这一笔笔退税让数十万纳税人在疫情中渡过了难关，挨过了“寒冬”，于建欣便觉得所有的辛劳都很值。

16年来，于建欣坚守税务一线，在平凡的税务岗位上默默耕耘，用贴心的服务和精湛的业务把温暖带给每一位纳税人。“业务超级精，工作超级拼，政策超级熟……”提起于建欣，长期与他联络的纳税人都觉得他既敬业又专业。

在工作之余，于建欣还十分热心志愿公益，作为高新区志愿者协会的一名志愿者，他常常参与税收宣传、文明城市创建宣传、环境保护等志愿服务活动。在成都疫情严峻时，他曾多次参与小区疫情防控志愿服务。

值得一提的是，于建欣每年还会参与中国人民大学四川校友会组织的捐资助学活动，匿名资助困难学生。“希望尽自己的微薄之力，让更多困难学生有机会接受教育，走出大山，看到更广阔的世界。”于建欣表示。（记者 漆世平）