成立于2008年的云南省安宁市金方街道朝阳后山社区是典型的开放式老旧居民生活小区，总人口3327户7352人，老龄人口占64%，流动人口占30%。面对老旧小区多、老龄人口多、困难人群多，社会治理难、资源整合难、为民解忧难，治理平台少、共治力量少、服务措施少等“三多三难三少”局面，安宁市金方街道探索出一条以党建为龙头引领，持续发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的社区治理之路。

凝聚共识 共绘基层治理“同心圆”

近年来，金方街道坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”，充分发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用，凝聚各方共识，共绘基层治理“同心圆”。以党建带群建的方式整合辖区组织力量，统筹社区“大党委”、区域化共青团联盟、工会联盟、妇女联合会4个组织，联合N个区域内志愿者队伍、居民代表等组成党建协作联盟。2022年金方街道共成立26个党建联盟，11个社区“大党委”，平均每个社区共驻共建单位8个，共召开联席会议36次，举办活动70余次，发动辖区党员5339人。

依托党员、市民自觉站前台、唱主角，金方街道整合各方力量，统筹各方资源，集中力量做事，用党建为基层社会治理赋能，通过信息共享、资源共享、文化共享，推动政策、人才、技术、物资、教育阵地等方面资源下沉到社区一线，从而为基层社会治理凝聚澎湃动能。通过每季度召开一次联席会议，以“三张清单”管理、相互通报情况、多项考核评价等方式，形成“小社区、大统筹”城市党建工作新格局，并通过跨区域“社区+社区”“社区+机关”“社区+企业”等方式，建立跨域党建联合体，填补基层治理空白点，推动惠民乐民、文明创建和社区发展“多维共赢”。

同时，以多发联动、集群发力、共建共享模式，打破街道、社区和各单位的“隔离墙”，以共建一支队伍、共办一次活动、共过一次组织生活、互相开放一个场所、互相通报一次情况、互提一条意见建议为内容的“六个一工程”，构建起党建工作联抓、公益活动联办、社区资源联享、精神文明联创、卫生环境联管、社会治安联防的“六联共建”区域化党建引领基层社会治理新格局。

形成合力 推动老旧小区“微改造”

金方街道朝阳后山社区通过积极探索“四个一点”微改造经验模式，整合人、财、物等各方资源，做到有钱出钱、有物出物、有力出力，从上至下、由内至外，多手联弹，凝聚各方力量形成合力，推动老旧小区“微改造”。先后完成朝阳后山二期、果树园片区、晓塘朗前山片区、晓塘新东区片区、小罗白老东区等片区的老旧小区“微改造”。同时，创新利用昆钢公司闲置的单身宿舍改造成3幢“爱心家园”，解决辖区80户特殊困难家庭住房困难。

此外，通过改造将法治宣传、居民议事、政策宣传等阵地转移到了40多个休闲亭，让休闲亭成为“居民议事亭”。并以“居民议事亭”为中心点，改造花台、长廊、空地等空间，形成“议事点”“议事角”，由社区党组织牵头，邀请楼栋党小组、居民自治组、居民代表、党建联盟成员等共同参与协商议事活动，广开言路、广汇民意、广集民智，推动居民自治。2023年内组织开展协商议事活动20余次，解决居民难题20余件。

值得一提的是，通过建立“一园（爱心家园）、二站（残疾人康复站、新时代文明实践站）、三中心（养老服务中心、为民服务中心、文化活动中心）”服务链，把党和政府的温暖送到困难群体的心坎上，让基层社会治理更有温度。（云文）