2023年，哈尔滨市被列为黑龙江省推动志愿服务高质量发展首批试点城市。近年来，哈尔滨市委、市政府把志愿服务工作纳入全市精神文明建设总体布局，常态推进、积极创新，不断推动志愿服务工作高质量发展。

目前，全市注册志愿者突破147.1万，占常住人口16.33%，占全省注册志愿者人数26.68%，有全国全省学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵等先进典型48个，居全省首位。

完善“三项机制”

创新志愿服务发展模式

完善协调运行机制。充实调整市级志愿服务协调机构力量，将工作成效纳入全市年度目标考核，形成文明委统筹指导、部门各司其职、群团协同推进、社会广泛参与的工作协调机制。按照“四级”架构设置，分别组建志愿服务总队19支、支队45支、大队303支、队4107支。其中，常备志愿服务队伍1007支。

完善项目实施机制。出台《志愿服务活动项目化运作实施意见》，围绕服务党委、政府中心工作和满足群众切身需求，制定全市志愿服务项目清单45项，每月定期发布实施，层层开展项目PK赛，“善小常为，点亮冰城”“银发舞龙江”等一批品牌项目得到群众广泛参与和认可。

完善激励嘉许机制。出台《志愿服务激励嘉许实施细则》，围绕政治待遇、评先评优、就学就医、就业创业、交通出行等11个方面，实施35项优待政策。通过启用星级志愿者优待证、设立“绿色通道”、搭建“爱心超市”、推广“积分激励”等多种形式，让万名星级志愿者享有礼遇优待。

抓住“三类”重点

提升志愿服务发展效能

抓住党员干部和青年学生两大群体。积极推进“党建+志愿”机制，组织1557名党员干部下沉基层为群众办实事3214件，组织605名党员志愿者驻村参与灾后重建；同时在全市17所高校建立青年志愿服务联盟，组织近万名青年志愿者参与“哈洽”“哈马”等大型国际会议、赛事志愿服务。目前，开展“党的声音进万家”“江潮有信·德润冰城”等文明实践志愿服务活动10万余场次。

抓住社会组织这一主体。扎实推进“网格+志愿”新模式，推动社会组织有序参与基层社会治理，解决民生问题“微心愿”3500多个。其中，募集1560万元物资进行助学、助老、救灾的来顺公益志愿服务中心，无偿献血2894万毫升的市无偿献血志愿服务队等社会组织起到示范引领作用。

抓住专业特长这一优势。常态化开展专业志愿服务培训，累计培训1.2万余人次。目前，全市共有25个专业志愿服务组织、专业志愿者37万余人。开展理论宣讲、健康医疗、农技科普、应急救援、文化体育、法律服务等专业志愿服务活动，助力创新社会治理、增进民生福祉、促进文明进步。

建实“三个”阵地

拓展志愿服务发展领域

建实全域化站点。推动志愿服务和新时代文明实践阵地融合发展，将志愿服务覆盖全市各级各类文明实践阵地。今年，哈尔滨市在人流密集的公共场所，增设志愿服务站45个、志愿服务点1400余个，构建了“15分钟文明实践志愿服务圈”，推动志愿服务人人可为、时时可为、处处可为。

建实特色化阵地。开通“冰城文明号”主题地铁专列和“文明交通号”公交专线，打造移动式风尚馆。与哈尔滨工业大学合作，在中央大街核心商业区建立志愿服务研学基地，接待游客100万人次。坚持线上线下相结合，每周推出一场志愿服务爱心大集，累计服务群众20万人次。

建实信息化平台。立足省市互融互通、资源共享，建设市级文明实践志愿服务信息化平台，开通“文明冰城”小程序，对全市3296个志愿服务点实行一体化管理。通过“点单、派单、接单、评单”模式，实现志愿服务精准对接、快速响应。（哈文）