5月6日是立夏，东莞高规格召开市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局动员大会。横沥迅速行动，并于5月12日召开全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局动员大会，“百千万工程”施工图——《横沥镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）正式出炉。

这份《实施方案》提纲挈领地阐明了横沥推进城乡融合发展的方向，更将撬动未来方方面面工作的支点，放在了“镇村”二字上。可见，镇村两级协调发展正当其时、意义重大。开局起势见精神，18个村（社区）迸发活力，“百千万工程”再擂奋进战鼓，充满创新活力的横沥满怀信心发出了“动员令”，以新担当新作为擘画高质量发展崭新蓝图。

奋战“百千万工程”，释放“镇”能量

党的二十大报告提出，“着力推进城乡融合和区域协调发展”。这事关城镇化建设与乡村全面振兴，以“百千万工程”为抓手解决发展不平衡不充分问题，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

从省的层面来说，广东要肩负起新时代新征程的使命任务，积极探索中国式现代化的广东路径，首先要破解的是城乡区域发展不平衡的问题。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务依然在农村。省委部署实施“百千万工程”，就是要抓住县域这个重要发力点，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展。

从市的层面来说，东莞站在“双万”城市新起点，加快高质量发展的新征程上，作为实行市直管镇的特殊体制行政架构，决定了镇村既是主战场、主阵地，又是必须稳固的地盘。大力实施“百千万工程”，正是着眼壮大镇域经济，以进一步激活镇村的巨大发展潜力，为加快高质量发展、再造一个新东莞提供强有力支撑。

从镇的层面来说，经过几十年的发展，在取得非凡成就的同时，也应该看到，土地空间资源、环境承载力等的制约，也需要以“百千万工程”为牵引，加大城乡一体化发展统筹力度，加快资源要素配置，突破产业空间拓展的瓶颈，构建现代产业体系，是全镇高质量发展的坚实支撑和巨大动能。

在全省、全市推进“百千万工程”的大潮下，横沥作为工业经济基础雄厚的制造重镇，又是模具制造名镇、广东省乡村旅游示范镇。新的赛道上如何更好破解城乡区域发展不平衡不充分问题、走出一条符合镇情的城乡区域协调发展之路？《实施方案》已给出了明确指引，而横沥镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部的成立，也标志着“百千万工程”将进入实体化运作。

对此，《实施方案》提出了四个“聚焦”：聚焦先进制造建设湾区智造名镇；聚焦乡村振兴打造连片美丽乡村；聚焦综合环境建设滨水品质之城；聚焦共同富裕扛牢帮扶协作任务。这些都是推进城乡融合和区域协调发展的“靶心”，“施工图”“任务表”清晰，各项举措保障有力。

“百千万工程”的核心，在于促进城乡区域协调融合发展。无论是打破藩篱，还是激活动能，都离不开“镇村联动”这一关键招。《实施方案》提到，以全镇18个村（社区）为主体，全面实施“百千万工程”，推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进，实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。既着眼现在稳增长，又立足长远攒动能。

“施工图”出炉，横沥将如何发力？

对横沥来说，全面推进乡村振兴和“百千万工程”，是必须扛起的重大责任，也是必须抢抓的重大机遇。

这次动员会上，横沥镇党委书记叶效怀指出，要抓住工作重点，持续精准发力。始终抓好粮食安全和农产品稳产保供，强化要素保障做大做强实体经济，加力拓空间打造高质量发展载体，大力提升城市功能品质，建设宜居宜业和美乡村，进一步提高人民群众生活品质。

实施“百千万工程”，横沥高质量发展“施工图”十分清晰——

在坚持工业立镇上下功夫。加快产业立新柱、强支柱，聚焦“龙头链主+专精特新”，全面统筹镇村物业、“工改工”资源，集中力量培育产业新支柱；深入推进“一镇一品”专业镇建设，争取在食品饮料、高端模具等领域建设特色新集群；以打造现代化产业园区为牵引，大力拓展优化发展空间，为高质量发展注入新活力。

在大力推进乡村振兴上下功夫。扛稳粮食安全重任，保障重要农产品供应；加快发展新型集体经济，稳步提升农民收入；深化巩固农村人居环境整治提升成果，扎实推进乡村建设行动；创建“一村一特色”党建品牌，推动基层党建工作创新提质；加强重点帮扶村（社区）集体资产管理，提高发展质量效益。

在加快城乡融合上下功夫。抓好规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务等，全力破除城乡二元结构；强化规划引领，坚持一张图一盘棋绘到底、下到底；落实横沥镇新时代人才工作三年行动计划，不断擦亮“横沥技谷”品牌，以更大力度推动人才、技术、资本等资源要素流向村（社区）；强化基础设施和公共事业统筹，着力完善乡村治理体系，让城乡生活一体融合、共生共荣。

只争朝夕，迅速行动。“百千万工程”是一项举足轻重、影响深远的工作，也意味着难得的发展机遇。要以奋斗者的姿态拼时间抢机遇，踔厉奋发，笃行不怠，把共识凝聚起来，把力量组织起来，把确定的任务落实下去，加强末端执行力，以高度的政治责任感和使命感不折不扣实施好“百千万工程”，必将开创横沥高质量发展的新局面。（文/袁健斌；图/资料图片）