高质量的文明,是既有“仓廪实”的硬实力,又有“知礼节”的软实力。为进一步推动新时代文明实践飞入千家万户,充分发挥宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”作用,仁寿县以机制创新为牵引,积极探索建设“文明义仓”,打造群众“点单”、所站“派单”、志愿“接单”、居民“评单”、公开“晒单的“五单”志愿服务模式,引领群众用服务换服务、以文明促文明,充分调动广大群众参与文明实践热情,形成政府、社会组织、居民、企业多元参与的常态化志愿服务体系,推动社区互助资源流动,通过培育和重建社区社会资本来推动社区发展,让社区内的居民交往、互动更加频繁,增进相互的了解和信任关系,逐步在辖区内建立更广的社会关系网络,从而大大增强居民间社区归属感和社区的凝聚力,打通新时代文明实践宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。 走进仁寿曹家镇梨树社区“文明义仓”,只见一行行货架上整齐地摆放着各式各样的商品,有当地特色梨膏等食品,还有牙刷、纸巾、洗衣粉等日常生活用品。和商店里不同的是,这里的商品概不出售,而是通过积分来兑换。 “以户为单位,我们社区每一户每一季度都有30分的基础分,积分来源和居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业创富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容有关。”梨树社区副支部书记宋芬介绍,如果居民有基础分之外获得大家公认的正面行为,则可获得相应加分,如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为,则要扣减相应分数,居民的最终得分可以到“文明义仓”的兑换点兑换物品,也可以存入“文明义仓”,日后再换取物品或奖牌。 获得积分兑礼品的曹家镇居民胡春花表示,“我今天用积分兑换了两瓶梨膏,还有一些生活用品。以后自己还会更加注意言行,勤奋向上,团结乡邻,共同维护美好家园,争取多得积分”。 一、主要做法 (一)建机制强保障,聚合“志愿+积分”各方合力一是强化组织领导保障。坚持党对精神文明建设的领导,县文明委统筹谋划,县文明办专人指导,镇乡(街道)党组织具体负责,选择党组织建设有力、班子战斗力强的村(社区)承担试点建设任务,在场地、人、财、物上予以最大支持。二是建立礼遇回馈机制。充分调研出台《仁寿县文明积分奖惩暂行办法》,对传播真善美、正能量的好人好事给予“精神+物质+礼遇”奖励。制定激励类和参与类两类积分细则,激励类积分与荣誉奖励、文明礼仪、好人好事等进行关联积分,参与类为志愿服务时长进行转化积分,以积分兑换商品,为乡村振兴、精细治理等中心工作凝心聚力。科学设置“基础分+服务分”积分获得方式,避免出现零分的尴尬,充分调动群众参与活动的积极性。三是构建长效供应平台。强化资金保障,以县新时代文明实践中心牵头,组建8个爱心商家联盟入驻文明义仓,为文明积分获得者提供配镜、便民生活服务、装修、购物等折扣,为文明义仓后续奖励和礼遇提供源源不断的资源。 (二)搭平台建流程,打造“文明+积分”坚实阵地 一是打造线上“网络综合体”。通过“大美仁寿”APP建设“文明实践网络综合体”,搭建志愿服务网上服务阵地,完善志愿者注册招募、活动发布、时长记录、积分累计和兑换等工作模块,以文明积分为纽带,以积分兑换为基础业务流程,实现志愿服务供需精准对接。二是建设线下“义仓实体”。在文明实践中心和怀仁街道、曹家镇、慈航镇等实践所试点打造集文明积分平台、志愿服务对接平台、积分兑换平台等一体的“文明义仓”阵地。落实专人运营,可随时接受业务咨询、积分兑换等,展示志愿服务风采、好人好事等文明建设成果。三是科学搭建义仓工作流程。完善供需对接机制,义仓内设置群众心愿墙,建立群众需求收集台账,志愿者或志愿团队主动接单,由中心、所、站逐级授予赋分、评分、审核等权限。建立道德评议机制,组建村、社区道德评议会。建立积分、兑换“两本台账”,建立“红黑榜”制度,积分排位作为季度亮晒先进、张榜后进的重要依据,每年对排位靠前的授予先进,并重点宣传排位情况,引导群众参与。 (三)建模式对需求,实现“五单+积分”全程闭环 一是群众“点单”。采取“群众点单”形式,依托“文明实践网络综合体”和文明义仓“心愿墙”等线上线下渠道,广泛搜集群众需求,将志愿服务由过去“给群众端菜”转变为精准对接“让群众点菜”。二是中心和所站“派单”。根据群众“点单”的内容划分为教育、民政、卫生、帮扶等几大类需求“账单”,建立账单台账,合理向登记的志愿服务个人和团队进行派单,使高效服务、满足群众更具针对性。三是志愿“接单”。成立仁寿县志愿服务总队、八支常备服务队、文明实践所站志愿服务队,以及以党员为引领的“党员帮帮团”志愿服务团队和以退休五老、在职干部、致富带头人等为主的草根志愿服务队,志愿队伍主动“接单”,为“点单”群众提供“一对一服务”,让服务对象足不出户即可享受优质、便捷的公共服务。四是居民“评单”。服务对象在完单后可在线上进行评价,志愿队伍从中了解工作中存在的问题和不足,不断改进工作方法。五是公开“晒单”。成立由党员代表、人大代表、纪检委员、居民代表组成的专项督查组,对志愿服务情况进行跟踪问效,在线上平台和文明义仓内公开“晒单”,形成相互评判、相互监督的良好氛围。 (四)多形式活载体,推动“活动+积分”丰富开展 一是志愿服务有形有效。精心设计“八传八习”“百场服务惠百村(社区)”“百场宣讲进百校(企)”“一月一主题”等2000余场文明实践主题志愿服务活动,吸纳800余名志愿者踊跃参与服务,推动党的思想政治理论、中国传统文化和志愿精神落地生根。二是基层治理广泛参与。各所站和“文明义仓”积极引导群众主动参与疫苗接种,每受种一针新冠疫苗,凭接种证明奖励个人文明积分3分。倡导绿色拜祭、树立文明祭祀新风尚,组织开展“纸钱换花束”活动,将文明祭祀行为纳入积分管理,每兑换一次纸钱或无纸化上坟奖励积分3分。试点垃圾分类积分制,使用积分有偿回收模式,以“垃圾分类换积分兑礼品”方式鼓励村民自主分拣可回收垃圾,实现资源循环利用。三是积分兑换鲜活有力。将志愿服务时长和文明积分纳入全县优秀志愿服务评选,给予礼遇嘉许。集中举办文明积分兑换暨志愿者回馈活动,扩大宣传面,给予志愿者看得见摸得着的物质奖励,同时引导大家向志愿服务看齐对标,为志愿服务活动持续开展提供源源不绝的动力。 二、启示和思考 仁寿县“文明义仓”建设充分发挥群众主体作用,通过“+积分”模式,有效提高了群众的知晓度、参与度和满意度,避免了“挂牌子”“空壳子”,让新时代文明实践既有“面子”又有“气质”。突出了群众主体地位和参与度,新时代文明实践活动才能丰富多彩、才能延续不断、才能为民服务。 (一)由“无形”变“有形”,群众对文明风尚的知晓度更高。社区是社会文明进步的产物,它不只是满足城市居民吃穿住行的场所,更应成为人们诗意栖居的现代精神家园。它不仅具有政治、经济、社会功能,也应具备文化功能。更进一步说,当代社区发展正呈现由功能城市走向文化城市的趋势,文化正成为引领社区前行的基本遵循。仁寿县“文明义仓”流通的积分是村民遵守村规民约、参与志愿服务、环境保护、孝老敬亲、团结邻里、庭院整洁、移风易俗等文明行动兑换来的。村民凭积分就可在这里兑换到日常生活用品,不仅让村民省了钱,更让村民看到了文明的价值。 (二)由“无量”变“可量”,群众对文明风尚的参与度更高。文明是抽象的,而评价一个人是否文明不能笼统地说,必须要有具体的一个量化标准,这样评价结果才能令群众信服,也才能激发群众参与文明创建的积极性。仁寿县“文明义仓”积分兑换制度,相当于为群众提供了评价“标尺”,不仅有利于工作推进,也让文明评价更公正公平,群众更愿意参与其中。 (三)由“无序”变“可控”,群众对文明风尚的满意度更高。对于群众来说,文明积分不仅是看得见的实惠,更是一种荣誉。仁寿县文明积分按一分2元的标准兑换物品,对群众来说省下的是实实在在的真金白银,有效激发了群众自觉参与的积极性,实现了对不文明行为的有效控制。通过实行文明积分制,群众有了自己的文明积分台账,村(社区)定期张榜公布先进,群众也可在“大美仁寿”APP自查,同时,将文明积分作为评先选优的重要依据。这样更激发了村民的荣誉感和责任感,激发大家真正动起来,变“要我做”为“我要干”,群众之间呈现出互学互比互促的浓厚氛围,争做文明事、争当文明人蔚然成风。文明积分制度,让文明有“分值”更有价值,换来的不只是物质的实惠,更有社会文明程度的不断提高,推动社会越来越文明越来越美好,让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。 |