共同富裕是社会主义的本质要求，是中国现代化的重要
特征，是人民群众的共同期盼。 习近平总书记指出，“我们说 的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精
神生活都富裕”。 近年来，广元市委宣传部把实现群众精神共 富作为重要课题，在农村探索建立“十个好”评比、“十颗星” 量化、“十个点”集体经济激励的文明新风积分机制，不断提
高乡村社会文明程度，推动乡风民风美起来、人居环境美起 来、文化生活美起来，让广大人民群众获得感、幸福感、安全 感更加充实、更有保障、更可持续。 一、主要做法
（一）“十个好”明晰内涵，让群众既“知行”又“知止”。 一 是征求意见制定评比标准。
广泛征求基层群众意见，由市委 宣传部牵头提出“环境卫生好、生活习惯好、孝敬父母好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、遵纪守法好、关心集体
好、勤劳节俭好、自强发展好”的“十个好”指导意见，出台《广 元市建立完善文明新风积分机制实施意见》， 把抽象的社会 道德规范转变成具体、客观、量化的评价标准。 二是村民商议
丰富具体内涵。 由村民“一事一议”对“十个好”的内容进行具 体和丰富，形成具有普遍共识的行为价值准则。 如苍溪除确
定加分标准外，还确定了不按时偿还贷款借款、不赡养老人、 索要高价彩礼等减分条款；剑阁顺风村在“自强发展好”中要 求在家的村民学习一项实用技能，发展一门致富产业等。 三 是创新路径加强约束保障。 成立村民议事会、红白理事会、道 德评议会等群众自治组织，通过群众自治强化“十个好”约束 作用，促使重德尚法、诚实守信、弘扬公序良俗成为广大群众 的内在需求，如昭化区出台《关于加强农村红白理事会建设，
进一步推进移风易俗工作的实施方案》，在村（社区）设立红 白理事会，由红白理事会监督，如发现村民办了不该办的酒 席，当年的文明新风积分就实行一票否决。 （二）“十颗星”量化评比，让群众既“见贤”又“思齐”。 一 是公开公正评议。
在各组建立由威信较高的老党员、老干部、 “两代表、一委员”和群众代表组成的评议委员会，并在各村
成立由驻村工作组、村组干部组成的道德监督委员会，对评 议过程进行全程监督。 每季度采取会议评、集中评、走访评、 入户评等多种方式，对照“十个好”评比标准，每月对农户的 道德行为表现进行交叉检查，积分结果向村民公布并介绍监
督。 二是强化结果运用。 汇总季度积分情况对星级文明户挂 牌授星，部分村还设置了加减分项目，季度评比结果按照“一户一页，一村一册”规范建立台账，年度积分汇总作为各类评 优评先、个人考核、选拔聘用、奖励分红的重要依据，不断增 强群众践行道德的积极性和主动性。
三是营造浓厚氛围。 采 取户公示、组公开、村张榜等形式公开评议结果，大张旗鼓地 对符合公序良俗的行为进行提倡鼓励，对背弃文明公德的行 为进行针砭纠正，形成抑恶扬善的机制和导向能让贫困群众
知道自己的差距，找到改进的方向。 如昭化区狮子村以实景 照片的形式对环境卫生较差的农户进行曝光；旺苍县五红村 将好人好事在村务公开栏进行宣传， 作为评分加分的依据；
朝天区的黎明村对年终文明新风积分累计前 10 位的村民要 张贴大红榜公示等。 （三）“十个点”专项激励，让有德者既有“面子”又得“实 惠”。 为让农村群众充分感受到道德是有价值的，在潜移默化
中形成“好人好报、德者有得”意识。 市委宣传部在乡村振兴 示范村开展试点，采取村民“一事一议”或经济组织股东会议 的办法建章立制，明确从村经济合作社、股份经济合作社、集
体资产经营管理公司以及公共运行经费等形式的集体经济 收入中，提取 10%的资金设立激励专项基金，用于对积分优 秀的家庭和个人进行慰问、帮扶和奖励，构建文明新风积分
参与集体经济分红的长效机制。 各村在推行的过程中又逐步 拓展和延伸了积分使用范围，青川县张家村的文明新风积分 可以用于兑换党员志愿服务活动；利州区中口村可以用积分
竞争村里的公益性岗位、争取无息小额信贷等。 二、主要特点 （一）广泛的群众基础。
现代社会中，每个人都渴望发出自己的声音，同时也渴望被他人认同。 文明新风积分机制正 好满足了农村群众这一迫切需求，通过群众制定标准、群众 互相评议、面向群众展示、集体经济激励等环节，让农村群众
的主动性和积极性得到释放，群众的参与热情空前高涨。 各 村在家农户参与积分评比活动的比例达到了 95%以上。 一些
在外务工的农村群众，也打电话询问，希望能参与到村里的 文明新风积分评议之中。 （二）精准的问题导向。
少数农村群众发展意愿不强、请 客吃酒风盛行、赌博迷信活动有所滋长等不良风气，是目前 农村精神文明建设工作中亟待解决的问题。 很多村在推行文 明新风积分机制的过程中，都把有针对性解决这些问题作为
评星积分的依据和标准。 朝天区清泉村让每个党员就近联系 一户群众，进行理论政策宣讲、提供务工信息等，只要农户的 经济收入有起色，精神面貌有变化，年终就对结对的双方都
给予加分奖励；利州区方家村等成立禁毒禁赌协会，开展禁 毒禁赌宣传教育、在全村范围内进行巡查督查、净化社会环 境，如发现村民赌博，当年的文明新风评优奖励中就实行一
票否决。 （三）强大的激励效应。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣 辱”，农村群众最看重的还是“面子”问题。 文明新风积分机制 一方面通过群众议、群众评、群众晒，变软性的道德约束为硬
性的制度条款，充分发挥示范引领作用，让每个村民都知道 自己的差距在哪里，该如何改进；另一方面通过集体经济对 做的好的农户进行帮扶奖励，“一朵大红花、 一袋洗衣粉、一 双劳保手套”在物质层面虽然微不足道，但是让得奖励的群众很有面子，让“德者有得”成为社会常态，在农村营造起了 崇德向善、见贤思齐的良好风尚。 三、主要成效 （一）充分激发农村群众内生动力。
文明新风积分机制一 方面通过群众议、群众评、群众晒，充分发挥先进典型的示范 引领作用，让贫困村民都知道差距在哪里，该向谁学习，以谁 为榜样，让群众教育群众成为常态；另一方面充分抓住了农
村群众“爱面子”的思想，对积分较高的群众进行物质激励。 “一朵大红花、一袋洗衣粉、一双劳保手套”在物质层面虽然 微不足道，但是充分调动贫困群众的主观能动性，推动群众
从“要我参与”到“我要参与”，让群众教育群众、群众引导群 众成为常态，使文明创建工作更接地气，更具针对性。 截至目 前，我市 1380 个村均开展文明新风积分评比工作，同时结合 新时代文明实践阵地建设文明新风积分超市 600 余个，农村 的新风气正能量得到进一步彰显。 （二）持续推动“两个文明”协调发展。 文明新风积分机制 既能让群众在活动中受教育、得提高，从精神层面激发农村
群众的内生动力， 又坚持将积分结果与集体经济收益挂钩， 让德者有得，引导群众把“立德向善”转化为“感党恩、听党 话、跟党走”的价值追求。
通过精神和物质双重激励，让更多 的人物质生活和精神生活都富裕起来。 如以剑阁县长梁村为 例，将文明新风积分直接与集体经济挂钩，积分评优的家庭 可以按一定比例折算成收益。
通过此举，带动全村 280 余户农户投入资金 40 余万元，发展种植水果 400 余亩。 （三）探索基层现代化治理新路径。
文明新风积分机制充分尊重群众首创精神， 将顶层设计与基层创造有机统一，为 群众参与乡村治理搭建了平台；在活动的过程中，推进信息 公开、协商公开、决策公开，让群众在集体中自己评、自己议，
强化了权利与义务相一致的法治观念；通过道德评价从内心 情感约束群众行为， 使道德规范外化为群众的行为自觉，促 进了自治与德治有效衔接， 实现了自治法治德治融会贯通，
为推进基层治理体系和基层治理能力现代化提供了新路。 以 苍溪县三会村为例，通过推行文明新风积分机制，以往的上 访缠访户少了，支持村两委决议、积极参加村集体义务劳动
的人多了，群众满意度测评从 60%上升到 100%。 四、工作启示 （一）必须坚持把群众对美好生活的向往作为工作原点，
倾听群众声音，顺应群众期待，推动社会主义核心价值观在 农村落地落小落实。 进入新时代，我国社会的主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展
之间的矛盾，实现精神富裕成为现代化进程中的必答题。 我 们必须注重研究新现象，重视现象背后的群体心理，牢牢把 握群众对美好生活的向往，有的放矢地开展好接地气、连民
心的群众性实践活动。 通过创新活动形式，丰富活动载体，拓 宽群众参与渠道，解决群众反映强烈突出的问题，引导人们 坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，推动社会主
义核心价值观在农村落地生根开花结果。 （二）必须坚持把物质、精神文明共同富裕作为工作目标，
充分依靠群众，广泛动员群众，用富有时代气息的中国精神凝 聚中国力量。从文明新风积分机制的实践中，我们可以看到集体经济为精神文明创建活动提供了物质条件和实践经验，精
神文明创建活动又为集体经济的发展壮大提供精神动力和 智力支持，两者彼此相连、相互促进、无法分割。 进入新时代， 我们必须坚持“两手抓，两手都要硬”的工作基调，在不断创 造和积累社会财富的同时高举精神旗帜、 传承精神基因、强化精神纽带，推动物质生活共同富裕和精神生活共同富裕协
调发展，让高质量发展之花在精神富裕的土壤上充分绽放。 （三）必须坚持把“围绕中心、服务大局”作为工作基调， 让群众自我监督、自我管理、自我提高，才能切实汇聚乡村振
兴的强大合力。 站在新的起点决战决胜乡村振兴，需要更强 大的精神引领和道德支撑。要“围绕中心、服务大局”，全力助 推乡村振兴战略实施，从激发群众内生动力，破解精神贫困 入手，改变简单粗放、大水漫灌的创建活动形式，既对症下 药，又量体裁衣，让群众的活动群众来主导，群众的事情群众
自己说了算。 要切实加强农村思想道德建设，采取符合农村 特点、农民喜闻乐见的有效方式，坚持久久为功、持之以恒， 努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明
风尚、行为规范，激发全社会参与乡村振兴的强大合力。 |
