近年来，四川省巴中市恩阳区突出“四个破解”，积极推动创业担保贷款工作，充分发挥创业担保贷款推动创业带动就业的作用。2022年1季度，恩阳区推荐创业担保贷款61笔820万元，已发放贴息贷款30笔398万元，其他贷款230万元，扶持创业45人，带动就业100余人。

强化宣传，破解政策覆盖困境。发挥基层就业服务平台优势，构建创业担保贷款政策宣传矩阵，持续开展基层经办人员业务培训，提高政策解答能力，并采取“线上+线下”相结合的方式，与经办银行、担保机构联合进行宣传，提升政策知晓度和影响力。共享市场监管、农业农村等部门创业主体数据信息，针对性、点对点开展创业扶持政策推送活动，做到推送一户，落实一户。

纵横互联，破解申请渠道障碍。下放贷款受理权限至各基层就业服务站点，开通经办银行和担保机构受理渠道，推动实现受理渠道多元化。积极引导创业者通过“四川e就业”微信公众号和四川省就业创业网上服务大厅申请创业担保贷款，并将贷款申请业务纳入“恩阳跑团”帮办代办服务范围，努力实现群众“零跑腿”、服务“不见面”。

多方协同，破解繁琐程序制约。协同担保公司和银行，进一步优化审批流程，精简申贷资料，压缩办理时限，做到环环衔接紧密，不让申请资料滞留，提高审批效率。推动落实人社部门贷款对象审核与担保机构、经办银行贷前调查同步和结果互认机制，缩短放款周期至15个工作日内。

优化政策，破解贷款门槛阻碍。结合本地实际，与合作银行突破政策瓶颈，将《巴中市创业担保贷款实施办法》中“10万元以下免除反担保”政策，扩大至银行优质客户可实现20万元免担保，尽可能让更多创业者享受政策红利。同时，鼓励担保机构不断创优担保产品，扩大担保措施，将个体工商户、会计师、律师等稳定就业人员纳入反担保人范围。（巴中市恩阳区人社局 莫展鹏）