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领导干部自然资源资产离任审计成为“必考课”

2021-3-25 13:58| 查看: 116693| 评论: 0|来自: 学习时报

领导干部自然资源资产离任审计,是指审计机关对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。开展领导干部自然资源资产离任审计,是贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设要求的具体体现,对于领导干部牢固树立绿色发展理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境保护,完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,具有十分重要的意义。

成为“必考课”,要点是完善制度。考什么,如何考,是首要考虑的问题。建设生态文明,推动绿色发展,重在建章立制,用严格的制度为生态文明建设提供有效保障。站在落实生态文明体制改革重要任务的高度,充分发挥领导干部自然资源资产离任审计在强化考核问责和激励约束方面的作用,积极探索构建评价指标体系和评价标准。立足于约束性指标完成情况,决策与监督职能履行情况,开发利用与保护修复情况,资金项目管理绩效情况等,纳入资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标,构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标库,探索界定领导干部的责任边界。同时,强化审计结果运用,使之成为推进领导干部履行自然资源管理和生态环境保护责任的重要导向。

成为“必考课”,关键是科学合理。习近平总书记强调,生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。将考核结果作为干部选拔任用、年终绩效考评和监督执纪问责的重要参考,实现自然资源管理和生态环境保护责任由政府负责向党政同责转变。由于自然资源和生态环境整个系统在时间、空间方面的复杂性,政绩考核责任往往难以划清和界定,评价标准也难以做到“放之四海而皆准”,科学谋划评价指标体系与合理制定评价标准尤为重要。辩证看待生态文明建设的过程复杂和地区差异,既要看结果,又要看过程,既要重存量,又要重增量,重点从客观评价地方生态文明建设目标达成情况以及综合分析领导干部努力和进步程度两个方面形成科学合理的审计评价机制,推动领导干部牢固树立绿色政绩观。

成为“必考课”,根基是久久为功。生态文明建设的成功绝非可以毕其功于一役,领导干部要始终秉持“国之大者”的战略思维,坚定中华民族永续发展千年大计的信念,从落实重大政治任务和政治责任的高度发挥审计监督作用。充分认识开展领导干部自然资源资产离任审计是国家治理体系的重要组成部分,构建评价指标体系和评价标准是完善中国特色社会主义生态文明制度的具体安排,推动审计结果有效运用是强化领导干部考核问责的必然要求,在生态文明建设的道路上始终保持守正笃实、久久为功的战略定力。(张洪伟)


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