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建立“双联支部”制度夯实医院高质量发展组织基础

2021-1-15 16:08| 查看: 231123| 评论: 0


四川省医学科学院·四川省人民医院党委把强化党支部建设作为加强党建工作和职工思想政治工作的基础和关键,在实践中建立了党委常委和党总支书记、直属单位党委书记“一对一”联系党建工作相对薄弱党支部的“双联支部”制度,与党内法规制度紧密结合、与医疗业务工作紧密结合、与深入临床一线紧密结合,形成了责任落实机制、问题整改机制、对标先进机制,推动抓党建主体责任和“一岗双责”落地落实,进一步激发了党支部和党员的工作活力,推动党建工作与业务工作相得益彰、深度融合。

一、案例背景

公立医院是我国医疗服务体系的主体,是党领导的卫生健康战线的生力军,是党联系人民、服务群众的重要窗口。党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策,将维护人民健康提升到国家战略的高度。按照新时代党的建设总要求,加强公立医院党的建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求、是深入推进全面从严治党的必然要求、是全面深化公立医院综合改革的必然要求、是建立健全现代医院管理制度的必然要求,同时也是加强职工思想政治工作、凝聚推动医院高质量发展共识并形成合力的必然要求,是公立医院改革发展一切工作的中心主线。

二、主要做法

(一)三个结合确保“双联支部”联得紧密

1、与党内法规制度紧密结合。开展“党支部建设年”活动,对照院党委《关于进一步推进医院党支部标准化规范化建设的通知》要求,院党委常委和党总支书记、直属单位党委书记指导联系党支部全面排查问题,制定党支部建设提升计划;同时,在联系党支部每年至少讲1次专题党课,每半年参加1次学习讨论、1次组织生活会或主题党日活动,推动解决党支部所在科室、部门工作存在的突出问题。开展“中层领导班子建设年”活动,严格落实“党支部书记一般由内设机构负责人中的党员担任”要求,完成党支部书记调整工作。

2、与医院业务工作紧密结合。党委常委和党总支书记、直属单位党委书记结合工作实际,在推动医疗、教育、科研、管理等业务工作的同时,注重指导联系党支部坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,做到既从党委层面推动、又从支部层面督导,点面兼顾细化“双联”任务。院党委把党支部“以党建促业务”工作情况作为年终党建督导考核的重要内容,考核结果与部门、科室绩效挂钩,每年按全院党支部总数的10%确定“先进”党支部,被评为综合管理优秀集体的部门、科室其所在党支部同时被评为先进的,综合管理奖“加倍发放”。

3、与深入临床一线紧密结合。院党委常委带头改进工作作风,带头下移管理重心,结合院长查房、工作调研等,进临床、听意见、问需求,每月与临床一线的党员、职工座谈交流,了解党支部建设实际情况,掌握职工的思想动态和真实评价,并及时与联系党支部的书记沟通交流,反馈职工意见建议,指导党支部建设在从严从实上下足功夫。院党委常委联系的麻醉科党支部组织全体党员积极参加“撸起袖子加油干·手术效率我争先”主题活动,助推医院手术量每月平均增长500余台次,日间手术量占比由5%提升至20%,有效解决“患者择期手术术前平均住院日长”等难题。

(二)三项机制推动“双联支部”联出实效

1、形成责任落实机制。近年来,院党委先后制定了《关于落实党建工作责任制的实施办法》《党建工作履职不力约谈制度》等,进一步细化了党委常委抓党支部建设的工作责任;完善了党支部书记抓党建工作述职评议考核制度,把加强党支部建设作为党支部书记述职考核的必要内容,自上而下做到抓党支部建设责任、目标、措施、效果“四公开”,形成党委有部署、常委分头抓、党支部书记主动抓的党建责任落实机制。同时,在“三分类三升级”活动中还带动29个“一般”党支部晋升为“先进”党支部。

2、建立问题整改机制。每位党委常委每年形成1份联系党支部的工作情况报告,对联系党支部存在的问题列出清单,实行销号管理、限期整改。“双联支部”制度建立两年多来,推动8个相对“薄弱”党支部的10个突出问题得到及时整改,特别是针对个别科室科干会设置不完善、绩效二级分配政策不够公开透明导致职工意见大等问题,通过约谈科室负责人、配强党支部书记,问题得到及时整改,科室凝聚力得到增强。院党委常委和党总支联系的神经外科党支部扎实开展“以案促改”,医药耗材使用进一步规范。

3、健全对标先进机制。院党委组织部分党支部书记到上海瑞金、仁济、中山、华山等医院实地“取经”,在党支部建设中引入精益管理理念,以开展“我是省医党员”主题活动为载体,积极对标、创先争优,带动党支部建设整体水平不断提升。院党委常委联系的医学信息中心党支部推出全国首家基于指静脉医保支付+聚合扫码支付系统,有效解决“患者使用社保卡缴费排长队”问题。通过抓支部、夯基础、强党建,全院职工的凝聚力向心力明显增强,医院的医疗质量和服务水平大幅提升,2018年、2019年连续两年进入复旦大学医院管理研究所中国医院排行榜综合医院百强榜。近两年时间,患者满意度提高19.82个百分点、职工满意度提高20个百分点。

三、工作启示

“双联支部”制度释放出党建引领的示范带动活力,对加强公立医院党的建设有积极的启示意义。

(一)党建凝聚力量,重在加强建设。增强基层党组织凝聚力战斗力,是当前公立医院党建工作的重要任务。在加强公立医院党的建设的背景下,如何改进党建方式方法、强化职工思想政治工作、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是我们必须正视的问题。四川省人民医院党委从患者和职工的实际需求出发,以“双联支部”为抓手,把党建工作贯穿于医疗、教育、科研、管理、服务等工作全过程,解决了一批影响科室、医院发展的关键问题。实践证明,公立医院党组织只有不断加强建设,才能在推动医院高质量发展进程中更好发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,才能确保圆满完成医院各项工作任务,才能赢得群众和社会普遍认同的良好口碑。

(二)改革激发活力,重在开拓创新。党的十九大指出“创新是引领发展的第一动力”。创新是活力之源,发展是解决一切问题的基础和关键。四川省人民医院党委通过“双联支部”,以改革破瓶颈、以创新添活力,聚焦阻碍医院改革发展的体制机制障碍,探索形成一些创新做法,医院的转型动力、发展活力、创新潜力得到有效激发。实践证明,只有抓好了创新驱动这个核心动力,才能直面问题、革除沉疴、扫除障碍、冲破藩篱、激发活力、注入动力,才能走出了符合自身实际的改革发展新路子。

(三)作风决定成败,重在务实担当。好的作风产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就顽强的战斗力,体现在解决问题、推动工作的行动和成效中。四川省人民医院作为省属最大公立医院,必须顺应人民群众对优质医疗服务需求的迫切需要,必须始终坚持问题导向、对标先进认真学习、全面落实工作责任,撸起袖子加油干、咬定目标扎实干、众志成城同心干。实践证明,真抓实干是攻坚克难的制胜法宝,只要真心想干、用心去干,一定能完成好、实现好各项目标任务。(作者: 四川省医学科学院·四川省人民医院党委  欧力生、吕科)

 




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