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关于宜宾市中小学校思想政治教育的对策研究

2019-3-21 15:32| 查看: 1032759| 评论: 0

为客观真实地了解宜宾市中小学师生思想政治教育现状,增强我市中小学校思想政治教育工作的科学性、针对性、实效性,市决策咨询委成立了《宜宾市中小学校思想政治教育对策研究》课题组,组织有关专家,深入宜宾市各县(区)开展中小学校思想政治教育调研,并对全市6363名学生和958名教师开展问卷调查,对访谈和调研中发现的问题进行了深入分析,提出针对性对策和建议,供我市在加强和改进中小学校思想政治教育工作中作参考。

一、基本情况

目前,全市中小学有各级各类学校(点)2493个,在校生852635人,教职工54402人。全市中小学深入学习贯彻党的十八大和十九大精神,落实立德树人的根本任务,把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为德育的根本价值取向,把思想政治教育工作贯穿教育教学全过程,着力推动我市中小学师生思想政治素质的全面发展,实现全程育人、全方位育人,不断满足我市人民对教育的美好希望。

(一)师生认可学校思想政治工作

85.09%的学生、93.11%的教师对学校思想政治教育非常满意或基本满意;85.11%的学生和94.57%的教师认可学校立德树人的教育。

(二)努力践行社会主义核心价值观

相继出台培育和践行社会主义核心价值观的实施意见考评细则,各级各类学校广泛开展爱国主义教育、法制教育、生命与安全教育等八大主题活动;以省级重点课题《构建社会主义核心价值观引领的特色学校文化的实践研究以宜宾市为例》及23个子课题为引领,推动全市中小学社会主义核心价值观教育深入开展。

(三)德育实践各具特色

不断增强教育实践活动的实效性、针对性。建立青少年法治教育实践基地,开展百万师生传唱普法歌曲等活动,推动法制教育深入开展;实施青少年毒品预防教育“6.27”工程,聘请678名中小学校毒品预防教育辅导员,创建毒品教育资源库等,推动禁毒教育在全市深入开展;开展护苗行动保卫保障放心餐盘专项行动警示督查一失万无专项行动等,开展仿真应急疏散演练、“1530安全教育,组织防溺水知识竞赛,推送防溺水”“蓝鲸游戏安全预警预告,把安全教育转化为师生的自觉行为。

(四)逐步重视心理健康教育

出台《进一步加强宜宾市中小学心理健康教育的实施意见》、《宜宾市市级心理健康教育实验学校的管理办法》;组建市级心理健康教育专家队伍;教育、心理、医疗合作构建青少年心理健康教育和心理危机干预体系;成立市、县(区)心理健康教育指导中心,开展心理健康教育实验学校、心理健康教育研究基地校创建工作,逐步配备专兼职心理健康教育教师。

二、存在的问题

(一)对思想政治教育认识上存在问题

1.重视程度不够。一是教育行政部门一定程度存在重学校成绩考核、轻学生思想评估的现象。学生考核中学习成绩占比较重,的部分占比较低。二是部分学校重学生成绩、轻思想教育现象严重。在现行教育考核评价的指挥棒下,学校往往追求学生成绩短平快的效益,忽视学生思想政治教育潜移默化的长期性。学校思想政治教育部门(小学大队部、初高中德育处)和教师注重学生的日常行为管理,轻视学生思想政治教育,尤其忽视学生心理健康教育;学校思想政治教育活动常常被其他教学活动挤占,时间无法保证;忽视思想教育课程的整体性和系统性构建,缺乏德育专题活动的整体设计;缺乏深度思考和个性特点,对校园文化的提炼总结不够;学校心理健康工作流于形式,缺乏工作的系统性和长期性。

2.理念不能与时俱进。社会公众、教育管理部门、家长及学校师生对当前思想政治教育的理念滞后,认为思想政治教育就是说教,采用的方式多为传授接受的模式,学生有很多的困惑,却无法从思想政治教育中找到自己想要的答案。德育内容生活化不够,德育形式活动化欠缺,德育模式过于单一。职教思想政治教育缺乏企业文化的引入。此外,有心理困惑愿意向科研院所的心理专家、学校的心理咨询师、医院的心理医生咨询的学生仅为5%。师生有心理困惑后寻求专业人士帮助的意识尚未形成,专业人士的作用尚未完全发挥。

3.不同群体对典型问题的理解存在差异。对心理健康问题的关注度、对网络安全的重视度、校园欺凌的严重程度,学生与教师的理解均存在差异。对学生影响最大的专项德育工作,教师的选择前三为安全教育、日常行为规范、爱国主义教育,而学生的选择前三为爱国主义教育、安全教育、心理健康教育。对于学校抓的最薄弱的专项德育工作,教师的选择前三为心理健康教育、传统文化教育和禁毒教育,而学生的选择前三为心理健康教育、传统文化教育和其他。

最能接受的心理服务方式,教师的选择前三为趣味心理活动、班级活动中渗透和课堂教学中渗透,学生的选择前三为趣味心理活动、心理健康课和班级活动中渗透。对学生的心理健康教育,可采用趣味心理活动和正面的心理健康课,同时把教育融入班级活动。

学生最能接受提供心理服务的人员,教师的选择前三分别为班主任、心理健康教师和学校的心理咨询师,而学生的选择,前三分别为班主任、心理健康老师和父母家长。在人才培养的标准、方式上父母与孩子更存在认知偏差。父母依然认为给钱就是关爱,黄荆条子出好人,优点不能夸、缺点要多讲等落后理念,而孩子希望的是多陪伴、杜绝暴力、多鼓励我。这些认知的不同在很大程度上造成思想政治教育的错位,影响教育效果。

(二)当前社会环境下学生存在的问题

1.学生心理健康问题突出。市场经济冲击下,在互联网普及应用,社会思想意识多元的影响下,中小学生承受的心理压力普遍增大。调查中发现,32.80%的学生和50%的老师认为学校最应该关注的问题是心理健康问题。当学生遇到心理困扰的时候,28.68%的学生自我疏导,27.28%的学生找同学沟通交流,14.63%的学生给家人倾诉,11.24%的学生找班主任和教师进行心理疏导,2.39%的学生找专业人士进行咨询,2.17%学生和非同学的朋友交流。数据显示,学生遇到心理问题,主要以自我疏导和同伴互助为主,占比过半。当出现较为严重的心理问题后,心智本不够成熟的未成年学生很难进行自我排解,而与同学互动也易出现负面情绪且相互影响,从而悲观、抑郁情绪容易被强化和蔓延,这一情况应引起高度关注。

对学生最需要开展的心理辅导的内容,教师和学生选择前三的是学习心理辅导自信力提升辅导理想与现实的纠结开导40.20%的学生和41.02%的教师都认为学习心理辅导是当前中小学心理健康教育最需开展的内容。

2.学生受不健康的网络文化影响大。20.08%的学生和34.45%的教师都把手机及网络安全列为了学校最应该关注的问题之一。网络色情、网络暴力游戏和网络虚假信息等不健康内容,让中小学生易出现沉迷虚拟世界,追求游戏快感,进而诱发滥用暴力,逃学厌学等问题。过度沉迷网络的学生更易出现虚拟世界与现实世界的混沌化,把网络游戏世界里的宣泄方式用到现实中来,同时,吸烟、吸毒、打架斗殴、赌博、观看色情信息等不良行为更容易相伴而生。加之网络上一些别有用心的人对国内热点、敏感问题的炒作、误导和欺骗,也易造成青少年理想信念缺失、三观错位。

3.校园欺凌(霸凌)问题不容小觑。调查中发现,认为学校最应该关注的问题之一是校园欺凌(霸凌)的学生达29.95%,而教师只有7.41%。这种现象显示:可能学校及教师对学生脱离成人视野下的学生社会生活,特别是个别弱势学生在未成年人群中的生活处境缺乏真正的了解。事实证明,校园欺凌的现象及对学生产生的负面心理影响已远比学校和教师的认识要严重得多。很多学校缺少应有的惩戒机制,加之社会舆论导向偏颇失公、一些学生心无敬畏肆无忌惮、一些家长袒护劣子凌辱教师,使得很多教师不愿管理不敢管理。校园欺凌(霸凌)行为会对当事学生甚至其他学生造成心理困扰,影响身心健康和人格发展,对未来的社会风气也必将造成较大的负面影响。

(三)当前社会环境下教师存在的问题

1.师资不足。部分县(区)未设专门的德育工作科室,有8个区县教研机构无专职德育教研员;绝大部分中小学校无专职心理健康教育教师,心理健康教育课程开设不到位,未满足心理健康教育有课程安排、有教师、有教案、有问答试卷的基本要求。学校心理健康教育资源总体匮乏,有心理问题的学生无法得到及时的心理干预。部分中小学校思想政治教育师资队伍建设缺乏统筹部署;德育教师、班主任培训、心理教师成长缺乏系统规划与持续培训。

2.班主任心理工作能力亟待提升。问卷显示,学生在遇到困扰疑惑时,愿意向可信任的教师寻求支持的同学达11.24%,愿意向班主任求助的却仅有4.98%。而在你最能接受的提供心理服务的人员选项中,学生选择班主任的高达21.58%,并列第一。对于班主任的学生心理辅导能力,72.85%的学生觉得行,14.39%的学生觉得不行。这两组数据说明,学生内心最愿意接受帮助的人是班主任,而事实上部分学生不愿意向班主任求助。进一步访谈发现原因有三:一是因班主任对学生具有评价权,学生对班主任有忌讳,怕过多向班主任反映自己的问题,会导致对其考核评价不利;二是班主任普遍缺乏解决学生困扰疑惑的专业心理技能;三是部分班主任自身心理健康也存在一定问题。访谈显示:部分学生认为班主任并不懂自己的心、管理方法传统;班主任普遍感觉新时期学生工作压力大,学生问题多,自身特别缺乏为学生答疑解惑的心理辅导能力。班主任是为学生提供心理服务的重要主体,同时班主任自身心理健康的维护是其能对学生开展心理健康教育的前提。因此,对班主任提供必要的心理援助、心理健康教育能力系统培训迫在眉睫。

    3.教师职业面临尴尬在市场经济各种思潮冲击下,部分教师面对工作和生活的双重压力,不能正确处理好理想和现实的矛盾。调查中发现,教师工作动力,排在前三分别为喜欢教师职业、教书育人有价值、挣钱养家。喜欢教师职业、认可教书育人仅为49%。教师在教育工作中最大的困扰排在前三的是:收入不高,职业压力大,学生不听话。65.76%的教师没有参加过学校组织的研学交流活动。遇到困扰疑惑的处理方式排在前三的是:自我疏导,与同行沟通交流,给家人倾述。社会没有认识到教师在思想政治教育中的重要性,在福利待遇、职称评定、学习提升上没有倾斜扶持,社会支持体系尚未健全。

(四)思想政治教育课程存在的问题

1.课程中的心理健康教育内容还需要加强。现有课程缺乏完善、丰富的心理健康教育内容。义务教育阶段的《生活·生命·安全》等课程里虽有心理健康教育方面的内容,但只是课程的众多内容之一,体系性和丰富性都比较欠缺。高中教育阶段的心理健康教育虽在开展,但在教材的选择,课程的设置等方面还不尽如人意,有许多学校甚至没有开设专门的心理健康教育课。

2.课程针对性和实效性不强。部分中小学对当前学生容易出现的不良行为和心理问题缺乏专门课程。在课程构建中缺乏防溺水教育、禁毒教育、预防艾滋病教育、特殊群体儿童(留守、离异、贫困)心理健康教育、交通安全教育、预防校园欺凌教育、高三学生心理减压疏导、生涯规划等专题教育课程。仅仅使用学校配套教材进行课堂教学。课程对学生吸引力不足,课堂教学效果不明显。

3.职教学生思想政治教育课程缺乏统一标准。我市中等职业技术学校思想政治教育课程教材、课程设置缺乏统一标准。现有课程对职业技术学校学生特殊的个体差异认识不足,教学内容缺乏针对性、实践性。思想政治教育内容不够丰富,适合职业学校学生的教学新资源、新技术、新素材运用不足。

(五)家庭教育存在的问题

各县(区)部分中小学不同程度地存在家庭教育不到位的问题。在培养学生中缺乏与家长的沟通,家长在思想政治教育上普遍失位。家庭教育缺失家校合力不足家长教育方式传统单一家长缺少自我成长教育等问题普遍存在。调研结果显示,学生在人生成长中最大的困扰分别是学业困惑、青春期烦恼、亲子沟通困难。父母问题、家庭教育问题高达52.57%

(六)思想政治教育机制存在的问题

1.共育机制尚未完全形成。学校、家庭、社会三方面的教育脱节,教育口径不统一,让学生无所适从,严重削弱了学校德育工作效果。学生的教育责任普遍归咎于学校,责任事故发生单纯追究学校、教师的责任,没有家长教育缺位、失责的追究机制。社会各部门之间尚未形成有效的教育合力,学生思想政治教育工作的综合治理体系尚未形成。未成年人进入经营性网吧、娱乐场所现象仍然存在。违法网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所和互联网载体上的有害信息等负面因素严重腐蚀学生的心灵。

2.保障机制亟待完善。中小学思想政治工作在组织保障、科学研究、经费支持、队伍建设等方面尚需加强。主管部门对学校思想政治工作的评价、学校对德育工作者的评价、学校教师对学生的综合评价等都缺乏科学的体系和平台。对思想政治教育工作者的激励表彰力度不够,学校和教师在一定程度上缺乏积极开展思想政治教育的内在动力。缺乏完善的考核体系和系统的思想教育成果、优秀思想政治工作者的展示平台。

3.培训机制不健全。在教师队伍建设中,职后培训机制尚未健全,思政系统教师普遍缺乏专业的、持续的职业培训机会。家庭教育中,对家长的教育培训严重缺失。

三、加强中小学校思想政治教育工作的对策和建议

(一)中小学校思想政治教育方向鲜明化

一是用社会主义核心价值观引领学校思想政治教育。发挥社会主义核心价值观对国民教育的引领作用,将社会主义核心价值观作为中小学思想政治教育的必修内容,进课堂、进教材。二是要坚持思想政治教育的政治方向。不断加强中小学校党的建设,牢牢掌握意识形态工作的领导权,持续增强四个意识,强化政治责任和使命担当;要贯彻落实好党的教育方针,切实解决好培养什么人、怎样培养人和为谁培养人的重大问题;要从实际出发,聚焦问题,找准发力点,切实将中小学德育工作引导到正确的政治方向上来。三是加强学校和班级文化构建。各区县教育行政部门要加强对所辖学校校园文化构建的指导和管理,帮助学校形成自己的文化特色,做到一校一品。各学校应对班级文化建设提出具体要求,构建考评指标,促进班级文化建设品质的提升,做到一班一品。四是坚持用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义教育学生。学校必须加强辩证唯物主义和历史唯物主义思想教育,使学生树立正确的世界观、人生观、价值观,掌握马克思主义方法论,构建起强大的思想武器。

(二)中小学校思想政治教育内容课程化活动化、工作序列化

一是突出理想信念教育。根据不同学段学生的年龄特征,加强中国历史特别是近现代史教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同,树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。二是加强优秀传统文化教育。开展家国情怀教育、社会关爱教育和人文修养教育,传承发展中华优秀传统文化,大力弘扬中华传统美德、中华人文精神,培育学生良好品德修养。三是加强法制教育。充分利用禁毒防毒等教育基地,全面开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护条例》的宣传教育工作,加大法治教育进校园活动。四是加强生命安全教育。将安全教育内容纳入日常教育教学活动之中,贯穿于学校教育各个环节。建立校点、县(区)、市安全监控系统。开展保卫保障放心餐盘’”专项行动,加强寄宿制学校、农村学校、民办学校(幼儿园)和“9+3”学校等重点学校的安全管理。五是加强生态文明教育。加强节约教育和环境保护教育,开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育,开展节粮节水节电教育活动,推动实行垃圾分类,倡导绿色消费,引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯,形成健康文明的生活方式。

(三)进一步构建中小学校德育共育机制

一是建立突发事件处理机制。研制中小学食品卫生、校园暴力、网络安全、交通安全、自杀、溺水等突发事件的应急处理机制,建立偶发突发事件信息共享平台,明确相关部门职责责任;二是建立网吧游戏厅治理长效机制。部门联动定期开展专项治理行动,加强对网络淫秽色情和其他不良信息的打击治理力度;三是建立校园周边环境治理责任体系。协同公安、城管、文广等部门持续深入抓好校园周边环境整治,特别加强校园周边交通安全管理,对城区学校所在街道实施交通专项治理;四是建立校园欺凌预防处置机制。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,加强校园欺凌治理的人防、物防和科技建设,做到早发现、快处置、能追责、彻杜绝;五是建立家庭教育的培训机制。加强家长学校的建设;逐步探索实施强制性的亲子教育,建立对家庭教育失责、教育缺失、不履行家长义务的家长责任追究机制;六是构建三位一体的思政教育机制。构建党委政府领导、教育部门牵头、教师和家长为主导、学生为主体、各相关部门和社会组织等积极参与并密切配合、信息共享的中小学思想政治工作新格局;七是尝试学生参观游学登记管理制度。加强各类教育实践基地或场馆、市内相关旅游景区与学校对接管理,免费向学校学生开放的同时,以参观登记或开具证明的方式,进入学校对学生的综合评价系统;八是开展专题教育影片进校园活动。通过各种方式组织学生每学期观看至少一部专题教育影片,由文化主管部门或共青团组织市区性影评征文活动。

(四)进一步加强中小学校德育工作保障

一是建立激励和保障机制。重视德育队伍人员培养选拔,重视班主任和心理健康教育教师培养选拔,优化德育队伍结构,调动工作积极性和创造性;二是构建思想政治教育培训机制。将思想政治教育分别纳入校长培训、主任培训、班主任培训、教师培训的体系,并确保课时、课程、教材和师资等;三是加大评优力度。开展思想政治教育名师评选,评选思想政治教育优秀课件;四是建立德育成果宣传展示机制和平台。通过在新闻媒体开设专题专栏、开设论坛征文、召开现场会等形式,大力宣传和展示我市中小学思想政治教育工作的成效,激发德育工作者的干事热情;五是加强德育经费保障。设立未成年人思想道德建设工作、德育队伍培训、智慧教育资源平台德育资源库建设专项经费,保障非经营性未成年人校外活动场所运转、乡村学校少年宫建设、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施、研学旅基地建设等经费;六是严格保障中小学考评中德育的比重;七是进一步完善德育惩戒机制。

(五)着力强化中小学校心理健康教育

一是强化心理健康教育工作队伍建设。市县教研机构要配齐专职心理健康教育教研员,中心校及以上学校逐步配齐专兼职心理健康教育教师;开展心理教师全员培训,实施班主任心理健康教育专项培训计划、心理教师专业成长计划、学科教师心理教育能力培养计划三大工程;重视教师、班主任心理健康,多途径纾解其压力。二是完善心理健康教育阵地建设。整合未成年人成长中心、少年宫等资源,完善心理健康教育活动场地建设;中心校及以上的学校建立心理辅导室;开展心理健康教育特色学校创建活动。三是强化心理健康教育课程建设。按规定开齐、开足、开好心理健康教育;加强特色课程建设,构建心理健康教育校本课程体系。四是建立健全心理健康工作体系。开展发展性、普及性心理活动,促进学生积极发展;建全学生心理健康档案,定期开展中小学生心理健康调查,预防各种心理健康问题;整合医院、社区、学校资源,建立健全心理危机预警与干预体系。五是强化心理健康教育工作的科学性。开展典型心理问题、本土化心理教育、活动化心理教育等课题研究;组建心理健康教育专家组,创建心理健康教育资源库,督导全市心理工作;采用外聘专家、政府购买服务等多种方式开展各类心理普查、心理咨询、心理培训活动。

宜宾市委市政府决策咨询委员会课题组

(课题组成员:葛燎原、郑耀银、陈凯风、田劲松、黄一红、侯涛、刘伟、何奎莲、姜雄、贺丹、李钊、徐卫、梁洪波、文兴林、魏伟) 




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